金泉镇2022年法治政府建设年度报告

 2022年,在县委、县政府的统一领导下,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,普法、依法行政工作顺利推进,并取得了一定成效。现将我镇2022年法治政府建设工作总结如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,夯实法治建设责任。

我镇党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来。一是镇党委充分发挥总揽全镇的领导核心作用,党委书记切实履行相关职责,将普法工作做实做细,在全镇形成“一把手”负责、分管负责人主抓、业务科室配合抓的工作机制;二是通过党委会、专题会等方式研究推进法治建设工作,通过党委会、理论学习中心组会议对安全生产、道路交通、民法典方面的法律法规进行深入学习,并依据法治要求安排部署相关工作;三是坚持将法治建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,成立专项工作小组,强化普法工作队伍建设,结合平安建设新理念,加大法治宣传教育,有效推动法治工作的深入开展,营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。

(二)全面践行法治理念,积极履行法治政府职能。

一是明确机构和人员。镇党委政府成立了以党委书记为组长、镇长及副书记为副组长,其他班子成员及驻镇单位负责人为成员的金泉镇法治建设工作领导小组,明确职责分工,加强协调沟通,形成齐抓共管的良好工作局面。二是建立健全法律顾问机制,开展普法宣传。今年,金泉镇与勉县城区法律事务所签订公共法律服务协议书,进一步健全了“一村(社区)一法律顾问”机制,并通过街头宣传和村民讲座的形式,开展多种形式的普法宣传活动,截至目前,我镇开展人民调解员培训、法律明白人培训共3次,组织《中华人民共和国民法典》法治讲座、法律进校园法治讲座共8次,开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、“防范电信诈骗”、“宪法宣传周”等主题宣传活动9场,受教育3000余人次,营造浓厚的宣传氛围。三是进一步健全领导干部学法制度。理论学习中心组每季度组织一次集体学法,将领导干部学法情况列入年终考核内容,通过强化领导学法用法不断提升政府法治水平。组织镇机关干部积极参加学法用法考试,提升干部的法治思维能力和法律素质,保障依法行政能力水平不断提升。四是强化矛盾纠纷化解工作。坚持周排查、月汇总上报、每季度分析研判的工作机制,狠抓调解工作法治化、专业化、规范化工作,特殊敏感时期实行矛盾纠纷排查化解日报告制度。今年以来,各村共化解各类矛盾纠纷22起,调处率100%、化解率100%,我镇社会秩序持续向好,矛盾纠纷呈明显下降趋势。

(三)坚决贯彻落实重大行政决策、重大行政合同管理以及“三项制度”工作机制。

一是明确审核范围和流程。对照“三重一大”事项决策程序规则清单,对重大执法决定开展法治审核梳理,明确镇主要负责人对所作行政执法决定的责任以及法制审核机构对重大执法决定所作法制审核意见的责任。二是着力推进决策的科学民主化。对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。三是严格执行“三个规定”杜绝干预司法。镇党委将“三个规定”作为重要学习内容,在全体领导干部中宣讲学习,同时组织领导干部签订承诺书,以上率下向组织、向社会公开承诺执行“三个规定”,切实发挥“关键少数”示范作用。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年,我镇虽取得了一定的成绩,但工作标准还有待进一步提高,工作成效还需巩固提质,问题主要表现在:一是对法律、法规的学习虽已进入常态化,但应用于指导实践,推动工作的水平不足;二是开展系统性、启发性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高;三是法治宣传形式有待多元化,普法教育形式的线上载体、活动形式有待进一步丰富。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。

我镇党政主要负责人严格按照上级有关文件精神,扎实履行第一责任人职责。一是强化组织领导,成立了由镇党委书记领导、镇长牵头、各分管领导负责的法治政府建设领导小组,领导小组成员按照职责分工一一进行责任落实。二是以身作则、以上率下,党政主要负责人带头学法用法,在工作中带头坚持尊法守法,为全镇干部树立法治建设榜样,引领法治建设新风。三是全面推进法治建设工作责任落实。我镇将法治建设纳入全镇年度工作计划,用法治思想指导全镇计划发展,将法治协同到经济、人居、基建、乡村振兴等重大建设方向中去,党政主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格按照决策程序办事,确保风险点防控到位。

四、2023年度推进法治政府建设的有关安排

2023年,我镇将进一步提高认识增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法治政府建设。

(一)加强普法教育,严格落实普法责任制。

一是深化法治建设第一责任人职责,将法治建设列入全年工作计划,班子成员带头学法用法,开展“领导干部集中学法”活动,全面提升领导班子法治意识;二是紧盯干部学法用法,邀请职能部门、专业律师开展专题培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。三要加大对农村法治宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传生态环保、农民建房等法律知识,增强他们守法意识,推进法治政府建设。

(二)优化工作方法,着力提高执法水平。

一是完善体制建设。在法治政府建设工作领导小组的基础上,探索建立纪委、人大参与的监督机制。高标准严要求打造执法队伍,制定执法工作人员素质“季度培训计划”,逐步实现人员专业化的目标。二是优化工作机制。强化行政执法回访督查机制,加强对信访案件、挂牌督办案件、突出问题整治落实情况进行事后监督。三是强化参谋功能。充分发挥人大、法律顾问的参谋助手作用,持续加强政府决策调研,拓宽依法行政的思路,在探索解决本级政府工作中的行政执法问题上发挥助手作用。

(三)完善制度保障,加强法治政府建设。

一是完善依法行政工作制度,优化法治建设考评责任分解,细化法治政府建设全年工作要点及责任分工,切实规范行政执法行为,提高依法行政能力。二是做好行政复议、应诉与负责人出庭工作。充分发挥法律顾问的专业优势,全面参与案前、案中、案后各环节,促进依法履职水平的提高。三是健全行政规范性文件备案工作。严格执行法定制定程序,扎实做好合法性审查及备案工作,确保规范性文件认定与报备无遗漏。